"Нотариална покана от "Титан-АС"ООД до Общински съвет - Варна"
24 Април 2005, Неделя
"...Фирмите поддържащи към настоящия момент чистотата на гр. Варна извършват дейността си без никакво правно основание, по силата на т.нар. „временни" договори, до влизане в сила на концесионните договори. А фирмите, имащи правното основание да извършват тази дейност по силата на концесионни договори не се допускат да ги изпълняват..."
Общински Съвет Варна Регистрационен индекс и дата РД – 5 – 2600 (142) 22.03.2005 До Председателя на Общински съвет гр. Варна - Г-н Апостол Димитров До Председателя на Постоянната комисия “Благоустройство и комунална дейност” Към Общински Съвет Варна - Г-н Ради Радев До Членовете на Постоянната комисия “Благоустройство и комунална дейност” Към Общински Съвет Варна До Директор Обществен ред и сигурност на Община Варна До Директор Финанси и Бюджет на Община Варна До Правен отдел на Община Варна До Главен счетоводител на Община Варна НОТАРИАЛНА ПОКАНА №2, том І, рег.1670 / 2005г. От “Титан -Ас"ООД, гр.София, рег. по ф.д. № 2140/97 на СГС, БУЛСТАТ 121317720, представлявано от Прокуриста Мартин Лачев Стефанов. Адрес за кореспонденция: гр. София, р-н Лозенец, ул.”Цанко Церковски” № 67а, ап.З Тел. 9640485; 9640486, факс 9640487 Уважаеми господин Йорданов, Уважаеми господин Димитров, Уважаеми господин Радев, Уважаеми членове на постоянната комисия Благоустройство и комунална дейност Към Общински Съвет Варна, Уважаеми директори на Отдели, Уважаеми Главен счетоводител, С настоящата нотариална покана, Ви молим за решаването на един изключително наболял въпрос - въпроса за започване на дейностите по концесионните договори за поддържане на чистотата в район „Одесос" и район „Аспарухово", между „Титан - АС" ООД и Община Варна. За пореден път изразяваме нашата готовност за започване на изпълнение по посочените концесионни договори. Молим за официален отговор в 10 /десет/ дневен срок от получаване на тази нотариална покана. Нерешаването на този въпрос вече втора година води до значителни загуби и пропускане на ползи от нашето дружество и в случай, че и този път Община Варна чрез своите изпълнителни органи не вземе отношение по въпроса, ще бъдем принудени да предявим основателен иск за обезщетение в размер на 6 000 000 /шест милиона/ лева, колкото по наши изчисления са загубите, пропуснатите ползи и лихвите върху тях, причинени от бездействието на Общината до момента. За да не бъдем голословни, ще ви представим първо дейността на „Титан - АС" ООД, неговата струкрура и договори с други общини и на второ място, ще изложим подробно историята на проблема с Концесиите по чистотата. „Титан - АС" ООД безспорно е едно от Водещите дружества в Република България, развиваща дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване и спомагателни дейности като машинно и ръчно миене и метене, поддържане на чистотата, поддържане на сметища, снегопочистване и озеленяване. „Титан - АС" ООД е търговско дружество с ограничена отговорност, създадено през 1997г. по Търговския закон на Република България. „Титан - Ас" ООД е юридическо лице, изцяло с българско участие и капитали, които непрекъснато се реинвестират в нови градове и общини в Република България. Вписано е в Регистъра на търговските дружества при Софийски градски съд -Фирмено отделение с Решение по ф.д. № 2140/1997г., рег. I, том. 415, стр 188, парт. № 37550. Предметът на дейност на „Титан' - АС" ООД е следният: събиране и превозване на битови, промишлени, строително-ремонтни и занаятчийски отпадъци, които нямат характер на опасни отпадъци, и депониране на твърди битови отпадъци (ТБО) в съответните депа, разделно събиране и извозване на ценни вторични суровини - стъкло, хартия, желязо, пластмаси и др., почистване на улиците - миене и метене, зимно снегопочистване, изграждане и експлоатация на депа и инсталации за депониране, преработка и рециклиране на ТБО, ремонт и поддържане на специализирана сметосъбираща, сметоизвозваща и снегопочистваща техника. "Титан - АС" ООД, заедно със своите дъщерни дружества "Титан Чистота", "Титан Клинър", "Титан Север", "Титан Център", "Нелсен Чистота" и "БКС" и "Нео Титан", е изградило за сравнително кратък период от 1999г. до сега, една значителна за националните мащаби холдингова структура, която развива посочените по-горе дейности на териториите на близо 20 /двадесет/ общини в Република България. Това са общините Хасково, Харманли, Димитровград, Кърджали, Ивайловград, Момчилград, Велико Търново, Лясковец, Стражица, Каварна, Бяла, Долни Чифлик, Шабла, Шумен, Видин, Лом, Тетевен и Стара Загора, Чирпан. Освен това, дружеството има сключени концесионни договори за два района на гр. Варна - Аспарухово и Одесос. Не е за пренебрегване и безспорният факт, че „Титан - АС" ООД спечели конкурсите с това, че внесе чисто нова специализирана техника, а загубилите, конкурсите кандидати и до сега изпълняват тази дейност със стари и неефективни машини. Проблем се оказа именно започване изпълнението на дейността по тези концесионни договори. Кметът на Варна - Кирил Йорданов мълчаливо отказва да изпълни задълженията си по прекратяване на временните договори със сметопочистващите фирми и да допусне „Титан - АС" ООД да започне изпълнение по концесионните си договори. Поради това, господин кмета е внесъл в постоянната комисия Благоустройство и комунална дейност към Общински Съвет Варна предложение за преразглеждане на концесиите по чистотата. „Титан АС" ООД спечели конкурсите през 1999г. за поддържане на чистотата на район „Одесос" и район „Аспарухово", след което спечели и близо пет годишните съдебни битки за концесиите на тези райони. „Титан АС" ООД има подписани два концесионни договора, изпълнението на които бе отложено поради неоснователното /както се оказа в последствие/ отменяне на заповедите на кмета но Община Варна от страна на Областния Управител на Варна /тогава Добрин Митев/. Сега тези заповеди са в сила. Загубилите кандидат концесионери - „ЖКС" ООД и „РЕБ Екосервиз" ООД -сега преименувано на „Шеле", заведоха още дела, които също бяха прекратени като неоснователни. Последователността на фактите е следната: 1. През 1999г. е проведен конкурс в Община Варна по ЗОС и ЗК за определяне на концесионери за дейностите по поддържане на чистотата в различните райони на Варна. 2. Конкурса завършва със Заповед № 1818, с която се определят и спечелилите конкурса кандидати. За райони "Одесос" и "Аспарухово" за концесионер е определен "Титан-АС" ООД, София. 3. Със заповед заповед № 2076/01.10.1999г. на Областния Управител на Варненска Област отменя заповеди №№ 0782/1999г. и 1818/1999г. на кмета на Община Варна. 4. Срещу заповед заповед № 2076/01.10.1999г. на Областния Управител на Варненска Област са подадени две жалби - от кмета на община Варна и от "Титан- АС" ООД. По тези жалби пред ВАС са образувани две дела - 7116/99г. и 7200/99г. По-късно д. 7200/99г. е присъединен към д. 7116/99г. 5. Подписани са договори между община Варна и "Титан-АС" ООД за предоставяне на концесиии по поддържаке на чистотата на териториите на райони "Одесос" и "Аспарухово" от 28.10.1999г. 6. На 26.01.2001 г. по повод постъпила молба от Община Варна, за оттегляне на жалбата й, производството е прекратено в тази му част и делото е продължило само по жалба на "Титан-АС" ООД. 7. Със заповед № 543/22.05.2001г., Областният управител на Област Варна е отменил предходната си заповед № 2076/01.10.1999г. /която е и предмет на адм. д. №7116/99г. ВАС/. 8. Срещу цитираната заповед № 543/22.05.2001 г. на Областният управителна Област Варна са подадени две жалби - от "Варна Шееле Екоселвиз" ООД и от "ЖКС" ООД. По тези жалби са образувани нови две дела пред ВАС - 7323/01 г. И № 7181/99 г. ВАС/ 9. Първото дело 7181/01г._ /образувано по жалба на "ЖКС" ООД е прекратено с Определение № 5439/02.06.2003г. на ВАС - Пето Отделение. Същото не е обжалвано в законоустановения срок от "ЖКС" ООД и е влязло в сила на 25.07.2003г. 10. Второто дело 7323/01г. е прекратено с определение № 6163/20.06.2003г. на ВАС - Пето отделение. Определението е обжалвано от "Варна Шеле Екоселвиз" ООД и по жалбата е образувано дело № 6685/ОЗг. С определение № 7862/24.07.2003г. е оставено в сила определение № 6163/20.06.2003г. на ВАС - Пето отделение по адм. дело 7323/2001г. Определението е окончателно, не подлежи на обжалване и е влязло в сила на 24.07.2003г. 11. В резултат на влизането в сила на посочените две Определения на ВАС, остава в сила заповед № 543/22.05.2001 г. на Областният управител на Област Варна, с която същият орган е отменил предходната си заповед № 2076/01.10.1999г. /която е и предмет на В АД 7116/99г./. 12. С Определение № 7968/28.07.2003г. е прекратено и адм. дело 7116/99г. , 13. С прекратяването на всички дела и влизането в сила на заповед № 543/22.05.2001 г. на Областният управител на Област Варна, с която същият орган е отменил предходната си заповед № 2076/01.10.1999г., фактически остават в сила заповедите на Кмена на Община Варна 0782/11.05.99г. и 1818/08.09.99г. за определяне на Концесионери за поддържане на чистотата на различните райони на гр. Варна. След прекратяването на всички дела изпратихме последователно Уведомление до кмета на Община Варна вх. № РД-3-2600/579/01.09.2003г., и нотариална покана, получена на 19.12.2003г., с които заявихме готовността си да започнем изпълнение на концесионните договори. На 28.10.2004г. изпратихме открито писмо до кмета Кирил Йорданов и до всички варненски медии. Въпреки всички опити, този момент кмета на Община Варна не е поканил „Титан - АС" ООД да започне изпълнение по концесионните договори. Нещо повече - до ден днешен не сме получили от Кмета и един ред, в отговор на тези писма, въпреки че актовете на Върховния административен съд са задължителни /чл. 30 изр. 1 от ЗВАС/, а неизпълнението на актове на съдилищата, представлява престъпление по смисъла на Наказателния кодекс на Република България. От медийните изяви на кмета, научихме за новата му теория за наше неизпълнение на концесионните договори. „Истина е, че във всеки договор има насрещни права и задължения. Така е в концесионните договори. Не може да сеиска едностранно започване на изпълнение на задълженията на едната страна, без другата страна да е изпълнила своите /визирам цитирани в медиите „неизпълнения” на договорите от страна на концесионерите - неплащане на концесионни възнаграждения, не регистриране на клон и.т.н,/ Първото и задължително условие да се допусне концесионера да изпълнява задълженията си, като му се отстъпи изключителното право да осъществява концесионната дейност, което е задължение на концедента - кмета на Община Варна /чл. 112 от концесионния договор/. На второ място, в същите концесионни договори непосредствено след чл. 159 е записано, че „Концесионерът започва осъществяването на концесионната дейност след освобождаването на територията на района от досега действащата сметопочистваща фирма". Такова освобождаване както всички знаем не е извършено. „Титан - АС" ООД дори е регистрирало клон в гр. Варна. Трябва дебело да подчертаем, че няма никакво правно основание да бъде повторно разглеждано от Общинския съвет привеждането в действие на концесионните договори. Нещо повече, в случая има влезли в сила 5 /пет/ броя определения на Върховния Административен Съд и преразглеждането на решен с влязъл в сила съдебен акт е недопустимо. Миналата година ВАС излезе и с подобно решение по аналогичен казус с концесията за поддържане на чистотата в гр. Пазарджик и по настоящем в изпълнение на това решение на ВАС /№ 9755/03.11.2003г. по адм. дело № 6262/2003г. започва изпълнение на концесионния договор с кандидата спечелил конкурса за концесия през 1999г. - „БРОКС" ООД. Общинският съвет на гр. Пазарджик беше „преразгледал" свое решение, свързано с процедурата по концесията за чистотата, но ВАС обяви решението на Общинския съвет за нищожно. С други думи, вече е изградена практика по този въпрос и тя не е в полза на евентуално преразглеждане, пререшаване, потвърждаване и т.н. на концесионните договори. От друга страна кмета на Община Варна г-н Кирил Йорданов малко след встъпване в първия си мандат бе свикал среща на всички фирми от бранша в Общината, на която в присъствието на много медии се задължи да се съобрази със съдебното решение по спора за концесиите по чистотата, каквото и да е то. Лошото е, че каквото и решение да бъде взето от Общинския съвет, то ще бъде атакувано от ощетената страна в съда и ще започнат нови безкрайни съдебни спорове. В случай че „Титан АС" ООД не бъде допуснат да изпълнява задълженията си по концесионните договори, дружеството ще бъде изправено пред единствената алтернатива - да предяви иск срещу Община Варна и кмета на Община Варна за причинени вреди и пропуснати ползи за сумата от 8 милиона лева, заедно със законните лихви. Фирмите поддържащи към настоящия момент чистотата на гр. Варна извършват дейността си без никакво правно основание, по силата на т.нар. „временни" договори, до влизане в сила на концесионните договори. А фирмите, имащи правното основание да извършват тази дейност по силата на концесионни договори не се допускат да ги изпълняват. В заключение, Ви моля да не допускате преразглеждане на концесионните договори, тъй като това би довело до нови спорове. Договорите са влезли в сила и следва да бъдат приведени в действие. Всяко друго решение, действие или бездействие е в нарушение на закона и ще доведе до нежелани финансови тежести за община Варна. С уважение: За “Титан – АС”ООД Прокурист: Мартин Стефанов
Коментари
0 коментара
„Асфалтираните”
