Днешните решения на Министерски съвет
30 Октомври 2015, Петък
Министерският съвет одобри законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г.
Определени са стандартите за делегираните
от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2016 г.
Правителството измени решението си от началото на годината, с което бяха определени стандартите за 2016 г. за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели. Новите стандарти са съобразени с размерите на бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и бюджетите на общините според основните допускания за бюджетната прогноза за периода 2016-2018 година.
За 2016 г. в сферата на социалните услуги е предвидено увеличение средно с 2 на сто на стандартите за специализирани институции за предоставяне на социални услуги, като се предвижда да отпаднат домовете за деца с физически увреждания. За социалните услуги, предоставяни в общността, стандартите са увеличени средно с 3%, като някои от тях запазват нивото си от 2015 година. Увеличават се местата в социалните услуги, предоставяни в общността, за сметка на намаление на местата в специализираните институции. В документа са разчетени средства за месечна помощ за ученик в социална услуга.
В сферата на културата се въвежда допълващ стандарт и за регионалните библиотеки, който да обезпечава поддръжката и модернизирането на съществуващата материална база. Субсидираните бройки за читалищата се увеличават с 50 броя.
Предвижда се увеличаване на средствата в сферата на образованието. Стандартите са увеличени средно с 5,7% на дете в съответните детски градини и на ученик в различните видове училища. Разчетени са средства за 114 150 ученици на целодневна организация на учебния ден в шести клас и в средищните училища. Предвидено е финансирането на извънучилищните педагогически учреждения по стандарти. Променен е размерът на допълващия стандарт на ученик в целодневна организация на учебния ден.
Стандартите са съгласувани и с Националното сдружение на общините в Република България.
Правителството одобри проекта на Закон
за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2016 г.
Правителството одобри проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2016 г. (ЗБДОО). В областта на приходите в него са заложени следните политики:
- запазват се размерите и съотношенията на осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване;
- минималните осигурителни доходи по основните икономически дейности и групи професии нарастват средно с 8,6% за 2016 г. в сравнение с 2015 г., с ефект върху приходите от около 80 млн. лв. увеличение. За 2016 г. са договорени минималните осигурителни доходи за 48 икономически дейности със средно увеличение спрямо 2015 г. от 7,5 на сто. За останалите 37 икономически дейности, при които не са постигнати споразумения, е приложено административно увеличение на минималните осигурителни доходи със 7,5 на сто. Най-ниският минимален осигурителен доход е равен на 420 лв., което е и очакваният размер на минималната работна заплата от началото на 2016 г.;
- диференцираният минимален осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, съобразно облагаемия им доход за 2014 г., се запазва на нивото на 2015 г. и е в размери, съответно, 420 лв., 450 лв., 500 лв. и 550 лв.;
- увеличава се минималният осигурителен доход за земеделските стопани и тютюнопроизводителите от 300 лв. на 330 лв. от 1 януари 2016 г.;
- запазва се размерът на максималния осигурителен доход за всички осигурени лица – 2600 лв.;
- за 2016 г. не се правят вноски за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите”. Максималният размер на гарантираните вземания е 1200 лв.
В законопроекта са заложени следните политики в областта на разходите:
- повишаване на изискуемите възраст и осигурителен стаж при пенсиониране за всички категории труд и въвеждане на минимална възраст за пенсиониране на лицата по чл. 69 от КСО;
- осъвременяването на пенсиите се извършва от 1 юли 2016 г. с процент, равен на 50 на сто от индекса на потребителските цени и 50 на сто от нарастването на средния осигурителен доход през 2015 г.;
- минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст и социалната пенсия за старост се увеличават от 1 юли 2016 г. с процента, определен по чл. 100 на КСО – по т. нар. „швейцарско правило“;
- максималният размер на получаваните една или повече пенсии се запазва в размер на 35 на сто от максималния осигурителен доход - 910 лв.;
- създава се чл. 69б от КСО, на основание на който след 31 декември 2015 г. продължават да се отпускат пенсии от ДОО за ранно пенсиониране на лицата, работили първа и втора категория труд, които не отговарят на условията за пенсиониране от професионален пенсионен фонд по чл. 168 на КСО;
- от 1 януари 2016 г. се въвежда възможност за отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст в намален размер на лицата, на които не достигат до 12 месеца възраст, но имат необходимия осигурителен стаж, като пенсията им се намалява пожизнено с 0,4 на сто за всеки недостигащ месец;
- въвежда се възможност за преизчисляване на отпуснатите до 31 декември 2015 г. пенсии с намален индивидуален коефициент за лицата, които до 31 декември 2016 г. изберат да прехвърлят средствата от индивидуалните си партиди в универсален пенсионен фонд във фонд „Пенсии” на ДОО;
- предвижда се възможност за нееднократен избор (но не по-късно от пет години преди възрастта по чл. 68, ал.1 от КСО) на лицата, родени след 31 декември 1959 г., ако не им е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст, за промяна на осигуряването от универсален пенсионен фонд във фонд „Пенсии” и във фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“ и обратно;
- предвижда се възможност за еднократен избор за промяна на осигуряването от професионален пенсионен фонд във фонд „Пенсии” на лицата, работили при условията на първа и втора категория труд, ако не им е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст или ранна професионална пенсия;
- запазва се минималният дневен размер на обезщетението за безработица – 7,20 лв. и ограничението му на ниво от 60 на сто от осигурителния доход на лицето преди загубата на работа;
- запазва се периодът, от който се изчисляват краткосрочните обезщетения при временна неработоспособност – 18 календарни месеца, а при безработица и бременност и раждане – 24 календарни месеца;
- запазва се режимът на изплащане на паричните обезщетения за временна неработоспособност съгласно чл. 40, ал. 5 на КСО – за първите три работни дни се изплаща от осигурителя среднодневно брутно възнаграждение в размер 70 на сто, а от четвъртия ден на настъпване на неработоспособността се изплаща парично обезщетение от ДОО;
- запазва се периодът на изплащане на паричното обезщетение за бременност и раждане от 410 дни;
- запазва се размерът на обезщетението за отглеждане на малко дете от една до двегодишна възраст на 340 лв.;
- запазва се размерът на еднократната помощ при смърт на осигурено лице на 540 лв.
Финансово е осигурено провеждането
на международен форум по линия на Азиатско-Европейския диалог
Правителството одобри допълнителни разходи по бюджета на Министерството на труда и социалната политика за 2015 г. Средствата в размер на 250 000 лв. се отпускат за организирането и провеждането на Конференция на министрите на труда и заетостта по линия на Евро-Азиатския диалог (АСЕМ) на 3 и 4 декември в София.
Във форума са поканени за участие 51 министри на труда от два континента. Провеждането на събитието ще бъде предпоставка за повишаване на международния престиж на България и активизиране на успешно сътрудничество в сферата на труда и социалната политика със страните от ЕС и Азия. Неговата организация е в съответствие със стремежа на страната ни активно да участва във формирането на политиката на ЕС и развитието на двустранните отношения с партньорите от Азиатско-Тихоокеанския регион.
Правителството одобри проектозакона
за бюджета на НЗОК
Министерският съвет одобри проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2016 г.
Законопроектът е съставен в съответствие с възможностите на бюджетната макрорамка за 2016 г. Стремежът е в рамките на предвидените финансови ресурси да се запази постигнатото равнище на здравноосигурителни услуги в страната.
Предвидени са общо приходи и трансфери в размер на 3 204 749 хил. лв. Разходите и трансферите са общо 3 204 749 хил. лв. Законопроектът е предвиден с балансирано бюджетно салдо.
Приети са и промени в Закона за здравното осигуряване, свързани с планирането и контрола на разходването на бюджетните средства на НЗОК. Основната цел на промените е да се гарантират по-ефективни механизми за спазване на бюджетната рамка на средствата, предвидени в Закона за бюджета на НЗОК за 2016 г. Предложенията са в следните основни насоки:
- промени, свързани с оптимизиране на контролната дейност на НЗОК по изпълнение на договорите с изпълнителите на медицинска и дентална помощ и разширяване на правомощията на контролните органи;
- създаване на ред за промяна на цените на медицинската помощ при констатирано отклонение на текущото изпълнение на разходите за здравноосигурителни плащания спрямо определеното от надзорния съвет на НЗОК месечно разпределение на параметрите, утвърдени със закона за бюджета на НЗОК. В този случай Надзорният съвет на НЗОК одобрява промяната на цените по предложение на управителя на НЗОК след становище на Българския лекарски съюз и Българския зъболекарски съюз и възлага на управителя на НЗОК да внесе чрез министъра на здравеопазването за приемане от Министерския съвет на предложените нови цени. С този ред се гарантира спазването на бюджетната дисциплина от страна на НЗОК и на изпълнителите на медицинска помощ;
- въвеждане на минимален размер на санкции при неизпълнение на НРД и отпадане на забраната за договаряне на максимален брой извършвани дейности и ограничения в обема и разпределение на квоти за изпълнителите;
- националните рамкови договори да влизат в сила от 1 април на съответната година, вместо от 1 януари, тъй като за ефективността на преговорния процес са необходими ясни финансови параметри от закона за бюджета на НЗОК за съответната година, които обикновено стават ясни през месец декември и технологичното време не е достатъчно за провеждане на детайлни преговори;
- разширяване на кръга от хипотези за даване на възможност на Надзорния съвет на НЗОК да определя изискванията, които се регламентират в НРД, в случай че не се приеме нов НРД, а именно – при промени в действащото законодателство, налагащи изменения и допълнения в НРД;
Очакваните резултати от приемане на законопроекта са свързани с балансирано разпределение на средствата за здравеопазване.
Размерът на линията на бедност през 2016 г.
е 300 лева
Правителството определи нов размер на линията на бедност за 2016 г. Тя ще е 300 лв., което е с 14 лв. повече в сравнение с настоящата година.
Сумата е определена на база Методиката, утвърдена от Министерския съвет. Ежегодно Националният статистически институт предоставя данни от изследването си „Наблюдение на домакинските бюджети в Република България”, на база на които се изчислява размерът на линията на бедност.
Линията на бедност се използва като параметър при формирането на социалната политика в областта на доходите и жизненото равнище.
Одобрена е позицията на България по дело
на Съда на Европейския съюз
Правителството одобри позицията на България по дело С-406/15 на Съда на Европейския съюз отнасящо се до уволнение на български гражданин. С него се дава съгласие за встъпване на държавата в производството. Делото е във връзка с приложението на разпоредба, регламентираща уволнение на работник и служител боледуващ от болест, определена в наредба на министъра на здравеопазването (чл. 333, ал. 1, т. 3 от КТ) и твърдението на жалбоподателя Петя Милкова, че преди уволнението й, е трябвало да бъде поискано предварително разрешение на инспекцията по труда, поради което оспорената заповед за прекратяване на служебното й правоотношение е незаконосъобразна.
Производството пред Съда на Европейския съюз е образувано по преюдициално запитване на Върховния административен съд по висящо пред него дело с жалбоподател Петя Милкова и ответник изпълнителният директор на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол.
Предмет на преюдициалното запитване е тълкуването на чл. 5, т. 2 от Конвенцията за правата на хората с увреждания на Организацията на обединените нации, както и чл. 4 и чл. 7 от Директива 2000/78/ЕО за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите, относно специфична предварителна закрила при уволнение само на лица с увреждания, работещи по трудово правоотношение.
Конституирането на България като страна в производството по това дело ще позволи на страната ни успешно да се включи в процеса на правораздаване, осъществяван от Съда на Европейския съюз с оглед на еднаквото и точно прилагане на правото на Европейския съюз.
България и Португалия ще си сътрудничат
при обучението на кадри за туризма
Правителството одобри проект на Протокол за сътрудничество в областта на обучението по туризъм между Министерството на туризма на България и Министерството на икономиката на Португалия. Документът създава условия за по-тясно партньорство при професионалната подготовка за устойчивото развитие на отрасъла.
България и Португалия ще си сътрудничат в областта на обучението по туризъм чрез обмен на информация и опит в областта на програмите за обучение, прилагани в училищата по туризъм. Според клаузите на протокола ще се сформира съвместна работна група по изпълнението му, в която ще влязат представители на двете министерства и на училищата и институтите за обучение по туризъм. България и Португалия ще обменят информация и практически опит по теми от програмите в учебните заведения и ще организират съвместни дейности за специализирана подготовка на кадрите в сектора. Ще се оказва и техническа помощ при създаването на програми за обучение.
България открива посолство в Абу Даби
Правителството прие решение за откриване на посолство на Република България в Абу Даби, Обединени арабски емирства.
Дипломатическите отношения между двете страни са установени през октомври 1991 г., но до този момент не са откривани посолства, което значително ограничава възможностите за развитие на политическите и икономическите връзки.
Откриването на посолство в Абу Даби е мотивирано с факта, че ОАЕ придобива значително влияние на регионално и международно равнище и се превръща в световен икономически и търговски център с огромно влияние и авторитет. Освен в това, в страната пребивава сравнително голяма българска общност – около 3500 души, като тенденцията е нейният брой да нараства. Това е най-голямата българска диаспора в субрегиона и една от най-големите за региона на Близкия изток.
Коментари
0 коментара
Преди да е дошла вечерта...
